Bomben detonerade under en socialistisk ungdomskonferens i staden Suruç som anordnades för att diskutera hur man ska hjälpa till med att återuppbygga staden Kobane, som ligger bara några kilometer bort på andra sidan gränsen till Syrien.
Även om ingen ännu tagit på sig ansvaret för terrordådet lägger de turkiska myndigheterna skulden på Islamiska staten, rapporterar AP.
– Vi står öga mot öga med en terrordåd, sade premiärminister Ahmet Davutoglu och fortsatte:
– Vi har viljan att hitta och särskilt bestraffa dem som är skyldiga.
Den syrienkurdiska staden Kobane var under IS kontroll från september förra året fram till januari i år. En allians av soldater från Peshmerga, YPG och Fria syriska armén, understödd av USA-flyg, återtog då Kobane från terroristerna och hävde under våren belägringen av staden.