Det skriver regeringen i ett pressmeddelande. Det föreslås bland annat att påföljderna villkorlig dom och skyddstillsyn avskaffas och istället införs påföljden villkorligt fängelse.
Varje år döms 13 000 personer till fängelsestraff i Sverige, varav 10 000 döms till straff kortare än ett år.
Det har tidigare rapporterats om hur svenska häkten och fängelser är överfulla.