Det nya förslaget presenterades av EU:s migrationskommissionär Magnus Brunner i Strasbourg och välkomnas av Sveriges migrationsminister Johan Forssell (M).
– Vi måste pröva nya saker, säger Forssell till Dagens Nyheter och betonar att Sverige länge efterlyst denna typ av lösningar.
Enligt ministern handlar det om att minska incitamenten för personer utan asylskäl att söka sig till Europa.
– Vi har en situation där tre fjärdedelar av de som söker asyl i Sverige saknar asylskäl. Med återvändandehubbar tror jag att vi att minskar incitamenten att söka asyl, säger Johan Forssell till DN.
Förslaget innebär att medborgare i länder utanför EU blir skyldiga att samarbeta med myndigheterna, exempelvis genom att tillhandahålla dokumentation. Den som inte gör det riskerar att förlora bidrag och få längre inreseförbud.
Dessutom ska personer som inte kan styrka sin identitet eller utgör en säkerhetsrisk kunna hållas i förvar i upp till 24 månader.
Vänsterorganisationer har kritiserat förslaget och menar att det är rättsosäkert och inhumant. Forssell avfärdar kritiken. Han hänvisar till att vi har "kanske 100.000 personer i det svenska skuggsamhället" och att det inte finns något "humant i det".
EU-kommissionen uppger att endast en femtedel av dem som fått avslag på sin asylansökan idag faktiskt lämnar EU. Förslaget går nu vidare till behandling i Europeiska rådet och EU-parlamentet.