Bidragen har bland annat gått till bland annat pärlplattor, Playstation och en kritiserad resa till New York.
De öronmärkta pengarna har också använts till att rusta upp en lägergård och till julbelysning i Fittja. En PR-kampanj som aldrig togs i bruk kostade 600.000 kronor.
Socialstyrelsen anser att flera projekt, som en webbutbildning för fyra miljoner, borde ha finansierats av kommunen. Det finns också misstankar om att vissa bokföringshandlingar har efterhandskonstruerats.
Generaldirektör Björn Eriksson varnar i ett pressmeddelande för att missbruket slår hårt mot unga i "utsatta områden".
Kommunen har fram till januari att bemöta kravet.